Комплекс ответных мер должен быть выработан в экономической и гуманитарной сферах, заявил Медведев в четверг, 26 ноября, в ходе заседания правительства. При этом премьер поручил не указывать срок, в течение которого эти меры будут действовать. По его словам, это будет зависеть от международной ситуации и «от наших отношений с Турцией». Медведев особо уточнил, что ограничения могут затронуть поставки продовольствия.

«Как только поручение поступит в ведомство, мы начнем готовить наши предложения. Пока вопрос введения эмбарго в Минсельхозе не обсуждался, но мы усилили контроль за продукцией, поступающей из Турции. Также уже вчера мы начали анализировать структуру импорта продуктов из Турции», — сказал РБК представитель Минсельхоза.

Утром в четверг глава Минсельхоза Александр Ткачев заявил об усилении контроля поставок продовольствия из Турции. По словам министра, 15% сельхозпродукции из Турции не соответствует принятым в России нормам. С начала 2015 года зарегистрировано около 40 случаев выявления остатков запрещенных и вредных веществ в турецкой продукции животного происхождения, отметил Ткачев.

В Россельхознадзоре РБК подтвердили, что получили указание от Минсельхоза усилить контроль за продукцией из Турции. «С сегодняшнего дня совместно с таможенными органами мы проводим полный досмотр всей поступающей продукции», — рассказала представитель Россельхознадзора Юлия Мелано. Раньше полный досмотр продукции проводился выборочно, пояснила Мелано.

За заявлением Минсельхоза последовало заявление Роспотребнадзора: в ведомстве сообщили, что давно ведут «усиленный контроль» за продукцией из Турции — в течение всего 2015 года. На такие меры специалисты пошли «в связи с выявленным несоответствием требованиям качества и безопасности ряда наименований товаров». Речь идет о товарах группы высокого риска: мясной продукции, продукции из водных биологических ресурсов, кондитерских изделиях, а также фруктов, овощей, орехов и продуктов их переработки. По результатам обследований из розничного оборота было изъято более 800 кг указанной продукции, добавили в Роспотребнадзоре, не уточнив сроки.

Как сообщал РБК, перебои с пропуском турецких товаров возникли на российской границе еще в среду, 25 ноября. По словам импортеров и таможенных брокеров, грузы стали направлять на полный досмотр или не пропускали вовсе. Менеджер одной из торговых сетей говорил РБК, что их товар — фрукты и овощи из Турции — не прошел таможенный контроль в Новороссийске: «Поскольку официальных распоряжений на этот счет нет, у нас просто не принимают товар, при этом ничего не объясняют. Если это продлится дальше, товар просто пропадет».

Дефицита не будет

Импорт из Турции в общем объеме российского импорта продовольствия составил 4% в 2014 году, передавал Минсельхоз, при этом за десять месяцев 2015-го Турция ввезла продовольствия на $1 млрд. Крупнейшие категории — помидоры и цитрусовые, на них пришлось больше половины поставок.

Турция — лидер по поставкам в Россию томатов, на нее приходится больше половины импортных помидоров: по итогам девяти месяцев она ввезла в Россию 292, 8 тыс. т на сумму $281, 2 млн. Следующий по величине импортер — Китай с 68 тыс. т и $89, 4 млн. Однако у России довольно много своих помидоров: по данным Росстата, с учетом Крымского федерального округа в России в 2014 году было выращено 2, 3 млн т. «Импорт овощей, в первую очередь помидоров, мы заместим из других стран, в частности Ирана, Марокко, Израиля, Азербайджана, Узбекистана», — заверял Ткачев.

Частично заместить турецкие томаты Россия сможет за счет увеличения собственного производства, уверена гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. «С прошлого года мы отмечаем активный рост инвестиций в производство тепличной продукции, — сказала она. — В рамках программы импортозамещения реализуются порядка 49 подобных проектов. За счет этих проектов Россия сможет в 2016–2017 годах увеличить производство томатов, огурцов и салатов на 350 тыс. т в год». Например, гендиректор «Агрокомплекса им. Ткачева» (связанная с семьей министра Ткачева компания) Евгений Хворостина говорил, что компания будет строить теплицы на 20 га для выращивания огурцов и помидоров в закрытом грунте: «Вы сами видите, что зимой их в магазинах не хватает. Сколько можно есть турецкие овощи?»

Турция также лидирует и по поставкам цитрусовых: по данным ЦМТ на основе статистики ФТС, за первые девять месяцев в Россию их было ввезено на сумму $134, 9 млн (около 20% от общего импорта в категории). Второй поставщик — Египет — ввез цитрусовые на $131, 8 млн. Из цитрусовых Турция больше всего поставляет лимонов — за девять месяцев их было ввезено 70, 2 тыс. т, мандаринов и апельсинов привезли 65, 4 тыс. и 43, 1 тыс. соответственно.

Цитрусовые, по словам Ткачева, можно закупать в ЮАР, Марокко, Китае, Аргентине, Абхазии и других странах. В случае запрета на ввоз фруктов из Турции цитрусовые можно будет заместить за счет увеличения поставок продукции из Египта, Марокко, Китая и Аргентины, согласна Тюрина.

Крупные российские ретейлеры также считают, что в случае введения продовольственных санкций в отношении Турции продукцию из этой страны можно будет заместить. В «Ашане» уже рассматривают возможность замены турецких поставщиков, однако до официального объявления санкций никаких активных действий предприниматься не будет, сказала РБК представитель компании Мария Курносова. В среду представитель Metro Оксана Токарева говорила, что в случае запрета компания адаптируется. «В случае запрета поставок будем замещать продукцией из Ирана, Марокко, Египта, Китая», — сказала она. Сейчас в ассортименте Metro 25% овощей и фруктов — из Турции. «Дикси» также готова к замещению. «Мы внимательно следим за ситуацией и готовы гибко адаптироваться к меняющимся условиям, — заявила представитель сети Анастасия Орлова. — Если потребуется, сеть приложит все усилия для оперативной замены поставщиков, чтобы привычный и востребованный для покупателя в этот период года ассортимент был представлен на прилавках».

Цены вырастут

Хотя продукцию из Турции удастся заместить другими товарами, рост цен неизбежен, особенно под Новый год, уверена Тюрина из Института аграрного маркетинга: «В период новогодних праздников отмечается пик спроса на плодоовощную продукцию и на мандарины — к Новому году цены и так могут вырасти на 20–25% . А если запретят товары из Турции, доставка из дальних стран дополнительно повлияет на цену — в итоге рост будет в среднем 25–30%». Гендиректор агентства FruitNews Ирина Козий считает, что в случае запрета импорта из Турции мандарины и апельсины могут вырасти в цене на несколько десятков процентов. Для сравнения в 2014 году — с сентября по декабрь — апельсины, по данным Росстата, подорожали всего на 9%.

«Турция — один из важнейших для России партнеров, особенно после введения контрсанкций в отношении западных стран, — говорит гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. — В поставках овощей и фруктов доля Турции и раньше была высокой, теперь она еще больше. Если поставки продуктов из Турции запретят, безусловно, произойдет рост цен». Прогноз по росту Рылько не дал.

Менеджер крупного импортера фруктов «Ахмед Фрут Компани» Евгений Мальцев объяснял, почему в случае санкций цены неизбежно вырастут: «Срок поставок товаров из Турции занимает до недели, из Марокко — 15–20 дней, из Латинской Америки — до 30 дней».

Гендиректор УК «Спутник — Управление капиталом» Александр Лосев успокаивает: «Не будем забывать, что у России появляется новый полноценный торговый и экономический партнер в Западной Азии, способный заместить турецкую плодоовощную продукцию, текстиль и товары легкой промышленности. Это Иран, сотрудничество России с которым набирает обороты. Фрукты из оазисов иранского Шираза ценятся не одно столетие, и у нас будет шанс их попробовать. Поэтому ожидать всплеска инфляции из-за возможного продуктового эмбарго не стоит. У нашей инфляции есть много других причин для роста».

Продовольственное эмбарго на ряд продуктов, введенное Россией в августе 2014-го, уже привело к росту цен. По данным исследовательского холдинга «Ромир», в первом полугодии 2015-го этот чек на фрукты по сравнению с аналогичным периодом 2014-го вырос на 27%, на овощи — на 23%, при этом частота покупок сократилась на 1 и 6% соответственно.

По данным Росстата, цена на 1 кг апельсинов с октября 2014 года по октябрь 2015-го выросла на 63, 6%, до 103, 5 руб, на 1 кг помидоров — на 20, 7%, до 93 руб, лимонов — на 24%, до 137, 1 руб.