Как выяснили «Ведомости», мэр Москвы Сергей Собянин попросил президента Владимира Путина разрешить вводить для убыточных компаний фиксированный сбор. Таким способом Собянин хочет победить серый бизнес

Сергей Собянин обратился с такой просьбой в начале октября, рассказал чиновник, знакомый с подготовкой письма. «Ведомости» ознакомились с предложениями мэра.

Собянин предлагает ввести для мелкого и среднего бизнеса, работающего в сфере розничной торговли и бытовых услуг, специальный сбор, не зависящий от декларируемых доходов или налогового режима. Он будет уплачиваться как авансовый платеж по налогу на прибыль или его аналогу в упрощенной системе
налогообложения. Если компания декларирует прибыль, сбор становится частью ее налога, если заканчивает год с убытком или сдает нулевую отчетность — остается в бюджете.

Бизнес уклоняется от уплаты даже минимальных налогов (см.врез), чтобы не увеличивать на него административную нагрузку, лучше ввести еще налог, считает Собянин.

Мэр ссылается на поручение Путина: правительство до 1 декабря должно придумать, как повысить обеспеченность местных бюджетов с помощью специальных налоговых режимов. Собянин просит Путина поручить к этому сроку разработать поправки, а в качестве эксперимента — разрешить вводить такой сбор в Москве и Петербурге.

О размере платежа Собянин ничего не пишет, а предлагает ориентироваться на стоимость патента или на налог на вмененный доход (ЕНВД). Патенты в Москве должны появиться только в 2013 г, за право торговать в палатке придется платить 10000 руб. в месяц, за кафе площадью до 50 кв. м — 15000 руб, говорит партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин, ЕНВД же возможен только в новой Москве.

ЕНВД рассчитывается по формуле. На федеральном уровне определена базовая ставка — 15% от вмененного дохода для вида деятельности. Этот доход определяется как произведение базовой доходности и физических показателей, определенных регионом: для бытовых услуг это 7500 руб. и число работников, для сетевой розничной торговли — 1800 руб. и площадь торгового зала. Коэффициенты в формуле и конечную ставку устанавливают регионы.

Москва выступила с инициативой, пока ввести такой порядок невозможно, говорит представитель департамента экономической политики Москвы, но, как только изменения в закон будут одобрены, можно считать ставки налога. О реакции федеральных властей ему не известно.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не знает, пришло ли письмо, но замечает, что предложение Собянина требует очень глубокой и многосторонней проработки: до сих пор по этому вопросу нет единой точки зрения.

Директор департамента Минфина Илья Трунин пока не может сказать, как в министерстве отнесутся к предложению. Другой чиновник Минфина (не знаком с идеей Собянина) считает, что введение минимального налога возможно — такое существует в некоторых странах для финансового сектора — или можно делегировать такие полномочия регионам.

Минэкономразвития, говорит его представитель, пока не известно об этой инициативе.

Сколько в Москве убыточных предприятий, выяснить не удалось. По словам представителя Федеральной налоговой службы, в России в первом полугодии 165029 организаций сдали декларацию с убытком.

Предложение Собянина необходимо обсудить с деловым сообществом, считает референт экспертного управления администрации президента Татьяна Илюшникова.

Бизнес идеей мэра недоволен. Зачем дополнительный налог, если и сейчас, когда на упрощенной системе показываешь убыток, нужно заплатить 1% с оборота, удивляется вице-президент «Опоры России» Владлен Максимов, масса компаний оказывается в убытках вовсе не из-за желания сэкономить на налогах. Максимов советует мэрии сконцентрироваться на патентах и ЕНВД, уплата которых не зависит от отчетности.

Плохой эксперимент, считает президент «Деловой России» Александр Галушка: уплата авансов — это изъятие оборотных средств у компании, которая еще ничего не заработала. Для повышения бюджетной достаточности он советует поискать резервы в части повышения эффективности госрасходов.