Запрет на продажу слабоалкогольных коктейлей в ларьках, введенный с нового года, заставил проявить изобретательность производителей напитков. Теперь запрещенную продукцию можно встретить в мелкой рознице практически повсеместно, но под видом «пиво специальное» или «пивной напиток». Данная категория алкогольных напитков не подпадает под ограничения по объему тары, площади торговых точек, получать акцизные марки на нее также не требуется.

Запретные коктейли

Большой правительственный пакет поправок к 171-ФЗ («О госрегулировании алкогольного рынка») существенно ужесточил правила производства и оборота слабоалкогольных напитков (САН). Согласно положениям обновленного закона, все производители слабоалкогольных коктейлей с 1 января 2012 года обязаны получать акцизные марки для своей продукции, ее продажа запрещена в объектах нестационарной торговли, а максимальный объем потребительской тары ограничен объемом 0, 33 л.

Новые правила уже нанесли болезненный удар по слабоалкогольной индустрии. Как рассказали РБК daily представители предприятия – производителя коктейлей, до самого конца 2011 года они не могли получить в Росалкогольрегулировании разъяснения порядка получения акцизных марок. В результате организационной неразберихи первые партии марок для слабоалкогольных коктейлей стали выдаваться только в начале марта. До этого времени производство было остановлено, а в торговлю поступали прошлогодние запасы. «Мы обеспечим выполнение договоров по поставкам для ключевых клиентов – торговых сетей, – рассказал РБК daily собеседник на рынке. – На несетевую розницу наших запасов очевидно не хватит».

Однако, как показал уличный мониторинг, проведенный РБК daily в нескольких районах столицы, ядовитого цвета коктейли в пластиковых бутылках по бросовым ценам продаются не только в несетевых магазинах, но и в палатках, где их не должно быть вовсе. На просьбу объяснить наличие запрещенных коктейлей в ассортименте торговой точки одна из продавщиц отметила, что напиток обозначен в накладной как «пиво специальное» – подобная надпись содержится и на этикетке. Как выяснилось, мелкорозничные точки заполнены подобным «пивом», хотя оно не похоже на пенный напиток ни цветом, ни вкусом, ни запахом.

Напитки, продающиеся в московской рознице как «пиво специальное» по цене 35–45 руб. за бутылку 0, 5 л, а также предлагаемые и в 1, 5-литровой таре, вызывают сомнения в соответствии заявленному наименованию не только у некоторых потребителей, но и у профессионалов. «В то время как все крупные легальные производители слабоалкогольных коктейлей на спиртовой основе простаивают и терпят миллиардные убытки в связи с ужесточением 171-ФЗ относительно САН, ситуацией воспользовались нечистые на руку производители, выпустившие десятки слабоалкогольных ноу-нейм коктейлей на так называемой солодовой основе, – заявила РБК daily исполнительный директор Национальной ассоциации слабого алкоголя Елена Зубрева. – Большинство из них продаются по цене ниже рыночной, что позволяет сомневаться в их качестве». По словам г-жи Зубревой, ряд легальных производителей слабоалкогольных коктейлей также принял решение на переход к выпуску напитков на солодовой основе, однако, по ее словам, они не могут стоить дешевле 60 руб. за бутылку 0, 5 л в рознице.

В Союзе российских пивоваров также выразили сомнение, что производители оранжевого, зеленого, фиолетового «специального пива» могут считаться их коллегами. Собеседник РБК daily в СРП рассказал, что пивовары еще до принятия поправок в 171-ФЗ обращали внимание депутатов и чиновников на несовершенство некоторых формулировок, которые позволят недобросовестным производителям реализовывать «ёрш» под видом пива.

В пресс-службе Росалкогольрегулирования заявили, что факты продажи подобных напитков в ларьках в любом случае являются незаконными вне зависимости от того, называется эта жидкость «пивом» или нет. «Продажа пива крепче 5% в нестационарных торговых точках, к которым относятся ларьки, запрещена сразу после вступления в силу поправок в 171-ФЗ, – пояснили в пресс-службе Росалкоголя. – Поэтому в данном случае есть прямое нарушение закона».

Преступление без наказания

Согласно Кодексу об административных нарушениях продажа слабоалкогольных коктейлей или крепкого пива является административным правонарушением и предусматривает штраф для продавца до 4 тыс. руб. и на предпринимателя до 40 тыс. руб. с конфискацией найденного незаконного алкоголя.

«Проблема производства алкогольных коктейлей под видом пива нам известна – сейчас вся информация по этому вопросу систематизируется для проведения контрольных мероприятий», – пояснил источник в Росалкоголе.

То, что продажа слабоалкогольных коктейлей в московских ларьках процветает и является открытой, признают и в департаменте потребительского рынка и услуг правительства Москвы. По словам начальника управления госконтроля департамента потребрынка Галины Фонаревой, в ходе проверок чиновники выявили более ста случаев подобных нарушений. «В первую очередь это проблема правоохранительных органов, – заявила при этом г-жа Фонарева. – Разовый контроль со стороны нашего департамента никогда не заменит постоянный контроль со стороны полиции».

Получить официальный комментарий в ГУ МВД по Москве РБК daily вчера не удалось. Источник РБК daily в московской полиции связал ситуацию с ликвидацией в апреле 2010 года в структуре московского главка подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства (ПРиИАЗ). «Это были специально обученные люди, в полномочия которых входило в том числе пресечение торговли алкоголем без лицензии и прочие нарушения в работе торговых точек, в том числе мелкорозничных, – отметил полицейский. – Тогда было несколько громких скандалов, связанных со взяточничеством, в котором уличили сотрудников «рыночных» подразделений, поэтому новый на тот момент глава ГУВД Владимир Колокольцев решил полностью их расформировать. Однако тогдашние УБЭПы, сегодня управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции, на которых возложили обязанности «рыночных» милиционеров, не стали этим заниматься. Территориальные подразделения тоже особо не лезут в эти дела».

Вот и получилось, что контролировать правила торговли со стороны полиции сегодня особо и некому, резюмировал источник РБК daily.

В остальных регионах подразделения ПРиИАЗ остались.